Una autonomía cultural para el pueblo gitano en España: obstáculos y propuestas
| dc.contributor.author | Ruiz Vieytez, Eduardo Javier | |
| dc.date.accessioned | 2026-04-29T17:54:17Z | |
| dc.date.available | 2026-04-29T17:54:17Z | |
| dc.date.issued | 2026-04-13 | |
| dc.date.updated | 2026-04-29T17:54:17Z | |
| dc.description.abstract | El Pueblo Gitano es uno de los grandes olvidados en nuestra historia política. Como en otros países de nuestro entorno, las políticas relativas a las comunidades gitanas han puesto el acento sobre los aspectos socioeconómicos y el objetivo de una mayor integración y progreso social. Sin embargo, en los últimos años, emergen demandas de un mayor reconocimiento identitario del Pueblo Gitano, de su representación política o de su capacidad de autogobierno. En este marco, el Derecho comparado europeo muestra instrumentos diferentes que buscan el acomodo positivo de la diversidad, también para los grupos o colectivos no ligados específicamente a un territorio determinado. Hace 125 años se plantearon por vez primera las bases conceptuales de la autonomía no territorial o cultural cuyo desarrollo resultaba compatible con otras fórmulas territoriales o con herramientas de representación política. Modelos de autogobierno no territorial ha estado y están vigentes en diversos países europeos, en ocasiones aplicados a comunidades del Pueblo Gitano. En nuestra cultura política existe poca predisposición a aceptar soluciones de autogobierno de base no territorial, máxime cuando el ordenamiento constitucional adopta como uno de sus principios fundamentales la autonomía política de base territorial, extendida a la práctica totalidad del territorio y la población nacionales. Esto, sin embargo, no impide plantear la reflexión sobre la posible compatibilidad de otros tipos de autonomía de base no espacial sino grupal que permitan el autogobierno limitado de una colectividad con una identidad diferenciada y arraigo histórico y social en España como es el Pueblo Gitano. Partiendo del marco constitucional actual, este trabajo defiende que la autonomía no territorial no es incompatible con el modelo vigente en nuestro país, siempre y cuando no traspase determinados límites que solo resultarían franqueables con una sustancial reforma constitucional. Dichos límites son la imposibilidad de dotar al autogobierno de base personal con el poder político de aprobar normas con rango de ley y la necesaria apertura del autogobierno a la autoidentificación voluntaria de quienes pretendan participar del mismo. La autonomía cultural en España debería ceñirse al ámbito ejecutivo, lo que no implica que no pueda disponer de un amplio margen de actuación. Por otro lado, no sería constitucional un cierre previo de la comunidad titular, siendo necesario aplicar el principio de libertad que ya rige en la materia en el ámbito europeo. No existe un impedimento sustancial a la aplicación en España de una autonomía cultural para el Pueblo Gitano, que debería regularse de inicio a través de una Ley Orgánica. Si bien un modelo jurídico-político de estas características resulta novedoso en España, no es del todo ajeno a otras tradiciones jurídico-políticas occidentales de nuestro entorno. Al mismo tiempo, supondría un formidable paso adelante en el reconocimiento político y social que se le debe al Pueblo Gitano, un elemento de prestigio para su situación frente al resto de la población y un posible ejemplo para otros países del entorno en los que la cultura gitana no dispone de la tradición y solidez que disfruta en nuestra sociedad. | es |
| dc.description.abstract | The Roma People has been forgotten in our political history. As in other European countries, the policies related to the Roma communities have emphasized the socioeconomic aspects and the goal of achieving a greater integration and social progress. However, in recent years, demands have emerged for greater recognition of the identity of the Roma People, its political representation or a certain level of self-government. In this framework, European Comparative Law shows different instruments that seek the positive accommodation of diversity, also for groups or collectives not specifically linked to a given territory. The conceptual bases of non-territorial or cultural autonomy, whose development was compatible with other territorial formulas or with tools of political representation, were firstly proposed 125 years ago. Models of non-territorial self-government have been and are in force in various European countries, sometimes applied to communities of the Roma People. In our political culture there is little predisposition to accept non-territorially based self-government solutions, especially when the constitutional order adopts as one of its fundamental principles territorially based political autonomy, extended to practically the whole of the national territory and population. This, however, does not prevent a necessary reflection on the possible compatibility of other types of autonomy based not on a spatial but on a group basis. This would assign a limited self-government to a group such as the Roma People, that shows a differentiated identity and strong historical and social roots in Spain. Based on the current constitutional framework, this paper argues that non-territorial autonomy is not incompatible with the current model in our country, as far as it does not go beyond certain limits that could only be crossed with a substantial constitutional reform. These limits are the impossibility of endowing self-government with a personal basis with the political power to enact norms with the rank of law and the necessary opening of self-government to the voluntary self-identification of those who wish to participate in it. Cultural autonomy in Spain should be confined to the executive sphere, which does not imply that it cannot have a wide margin of action. On the other hand, a prior closure of the titular community would not be constitutional, and it would be necessary to apply the principle of individual choice that already governs the matter at the European level. There is no substantial impediment to the application in Spain of a cultural autonomy for the Roma People, which should be regulated initially through an Organic Law. Although a legal-political model of these characteristics would be a significant novelty in Spain, it is not fully alien to other western juridical-political traditions. At the same time, it would represent a formidable step forward in the political and social recognition due to the Roma People, an element of prestige for their situation in relation to the rest of the population and a possible example for other surrounding countries in which the Roma culture does not have the tradition and solidity that it enjoys in our society. | en |
| dc.identifier.citation | Ruiz Vieytez, E. J. (2026). Una autonomía cultural para el pueblo gitano en España: obstáculos y propuestas. Revista de Derecho Político, 125, 179-207. https://doi.org/10.5944/RDP.125.2026.48174 | |
| dc.identifier.doi | 10.5944/RDP.125.2026.48174 | |
| dc.identifier.issn | 0211-979X | |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/20.500.14454/5822 | |
| dc.language.iso | spa | |
| dc.publisher | UNED - Universidad Nacional de Educación a Distancia | |
| dc.subject.other | Autonomía | |
| dc.subject.other | Pueblo gitano | |
| dc.subject.other | Autonomía cultural | |
| dc.subject.other | Autogobierno | |
| dc.subject.other | Minorías | |
| dc.subject.other | Autonomy | |
| dc.subject.other | Roma people | |
| dc.subject.other | Cultural autonomy | |
| dc.subject.other | Self-government | |
| dc.subject.other | Minorities | |
| dc.title | Una autonomía cultural para el pueblo gitano en España: obstáculos y propuestas | es |
| dc.title.alternative | Cultural autonomy for the Roma People in Spain: obstacles and proposals | en |
| dc.type | journal article | |
| dcterms.accessRights | open access | |
| oaire.citation.endPage | 207 | |
| oaire.citation.startPage | 179 | |
| oaire.citation.title | Revista de Derecho Político | |
| oaire.citation.volume | 125 | |
| oaire.licenseCondition | https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ | |
| oaire.version | VoR |
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