Análisis del Sistema Nacional de Cultura del Ecuador desde la implementación del Plan Nacional de Desarrollo y del Buen Vivir (2008-2017)

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dc.contributor.advisorBayón, Fernando
dc.contributor.authorBuitrón Mendizábal, Carlos Alberto
dc.date.accessioned2026-07-27T07:20:44Z
dc.date.available2026-07-27T07:20:44Z
dc.date.issued2026-03-30
dc.description.abstractDurante la década de 2007 – 2017, Ecuador se embarcó en una profunda transformación en su enfoque de la gobernanza, adoptando la planificación como la piedra angular del desarrollo estatal. Este cambio, impulsado por una visión de organización territorial, institucional y económica, buscó modernizar la administración pública y centralizar funciones a través de una red de instituciones coordinada, estructurada y coherente a los cambios que se buscaban implementar. Si bien, esta orientación logró avances significativos en todos los sectores, se mantuvieron desafíos estructurales anteriores, además de crearse nuevos. Históricamente, Ecuador carecía de modelos de planificación estatales creados con visión a largo plazo, y que tomen en cuenta a todos los sectores en el país. La política pública solía ser reactiva y fragmentada, sujeta a intereses de cada nuevo gobierno. Esta situación cambió drásticamente con la llegada del expresidente Rafael Correa, quien instauró la política de planes de gobierno integrales. Estos planes no solo se enfocaron en el desarrollo económico, sino que también promovieron un modelo de progreso social, político, cívico y cultural integrado. Por primera vez, se buscó establecer una hoja de ruta coherente y de carácter nacional para guiar el crecimiento del país. Este enfoque representó un avance indiscutible al reconocer la interconexión de las diferentes esferas de la vida nacional. Sin embargo, en el sector cultural, la implementación de la planificación encontró un terreno inexplorado. A diferencia de otros sectores más institucionalizados, la planificación era un proceso nuevo y desconocido tanto para los funcionarios gubernamentales como para los actores y gestores culturales. Esta falta de familiaridad y la ausencia de una metodología adaptada a las particularidades del sector se convirtieron en uno de los principales obstáculos, para el sector cultural, además de los varios problemas que existían ya en el sector. En este sentido, todos los modelos de planificación diseñados aunque fueron aplicados al sector cultural, no lograban capturar la complejidad, diversidad y naturaleza intangible de la cultura. El resultado fue una implementación complicada y, a menudo, ineficaz. La desconexión entre el plan estatal macro con las realidades cotidianas de artistas, colectivos y espacios culturales, lo que afectó negativamente sus operaciones y limitó la posibilidad de un desarrollo sostenible, sustentable y factible a largo plazo. De esta forma, la experiencia ecuatoriana evidencia que la centralización y la estandarización de la planificación pueden ser contraproducentes cuando se aplican a contextos que requieren flexibilidad y una profunda comprensión de sus dinámicas internas. A pesar de los esfuerzos por integrar el desarrollo cultural en la estrategia nacional, los resultados fueron limitados. La insuficiencia de los modelos de planificación existentes para abordar las necesidades específicas del sector cultural quedó en evidencia. La planificación centralizada, sin la suficiente personalización, no solo no logró los objetivos deseados, sino que, en algunos casos, pudo haber inhibido el crecimiento orgánico del sector al imponer estructuras rígidas que no se ajustaban a sus necesidades. Esta tesis examina la construcción y aplicación de modelos de planificación creados como esfuerzos bien intencionados para modernizar el Estado y fomentar el desarrollo del sector cultural, pero que al mismo tiempo reveló limitaciones y problemas que no podían ser subsanados a partir de un modelo estandarizado. El caso de Ecuador demuestra la urgente necesidad de repensar los marcos de planificación, promoviendo enfoques más adaptables, inclusivos y participativos. Estos nuevos modelos deben ser capaces de reconocer y honrar la especificidad de cada sector, permitiendo que la planificación se convierta en una verdadera herramienta de empoderamiento y desarrollo sostenible, en lugar de un obstáculo.es
dc.identifier.urihttps://hdl.handle.net/20.500.14454/6427
dc.publisherUniversidad de Deusto
dc.subjectCiencia Política
dc.subjectCiencias políticas
dc.subjectPolítica cultural
dc.subjectSociología
dc.subjectProblemas sociales
dc.subjectBienestar social
dc.titleAnálisis del Sistema Nacional de Cultura del Ecuador desde la implementación del Plan Nacional de Desarrollo y del Buen Vivir (2008-2017)es
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