La reconfiguración jurídica de la política común de seguridad y defensa: ¿hacia una genuina autonomía estratégica de la Unión Europea?
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Fecha
2026
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Universidad de Sevilla
Resumen
This article analyses the legal evolution of the Common Security and Defence Policy (CSDP) and shows how its recent development has moved beyond the normative framework of the Treaty on European Union (TEU), which defines it as an area of essentially intergovernmental and state-based competence. It argues that, following the adoption in 2016 of the Global Strategy for Foreign and Security Policy, which established strategic autonomy as a guiding principle of EU external action, the European Commission has promoted a range of regulatory, industrial and financial instruments based on the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), thereby introducing an increasingly supranational dimension into the CSDP. The Russian invasion of Ukraine in 2022 and the return of President Trump to the White House in 2025 have accelerated this process, prompting a redefinition of the traditional scope of the CSDP towards the territorial defence of the EU. The article concludes that, despite the progress achieved, only a formal reform of the Treaties explicitly conferring full competences on the EU will enable an integrated and unified action capable of delivering genuine defensive autonomy.
Este artículo analiza la evolución jurídica de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) y muestra cómo su desarrollo reciente ha desbordado el marco normativo del Tratado de la Unión Europea (TUE), que la configura como un ámbito de competencia esencialmente estatal. Se sostiene que, tras la adopción en 2016 de la Estrategia Global para la Política Exterior y de Seguridad, que consagró la autonomía estratégica como principio rector de la acción exterior, la Comisión Europea ha impulsado diversos instrumentos normativos, industriales y financieros basados en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), introduciendo así una creciente dimensión supranacional en la PCSD. La invasión rusa de Ucrania en 2022 y el retorno del presidente Trump a la Casa Blanca en 2025 han acelerado este proceso, provocando una redefinición del alcance tradicional de la PCSD hacia la defensa territorial de la UE. El artículo concluye que, pese a los avances alcanzados, solo una reforma formal de los Tratados que atribuya explícitamente competencias plenas a la UE permitirá una acción integral y unificada capaz de materializar una genuina autonomía defensiva
Este artículo analiza la evolución jurídica de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) y muestra cómo su desarrollo reciente ha desbordado el marco normativo del Tratado de la Unión Europea (TUE), que la configura como un ámbito de competencia esencialmente estatal. Se sostiene que, tras la adopción en 2016 de la Estrategia Global para la Política Exterior y de Seguridad, que consagró la autonomía estratégica como principio rector de la acción exterior, la Comisión Europea ha impulsado diversos instrumentos normativos, industriales y financieros basados en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), introduciendo así una creciente dimensión supranacional en la PCSD. La invasión rusa de Ucrania en 2022 y el retorno del presidente Trump a la Casa Blanca en 2025 han acelerado este proceso, provocando una redefinición del alcance tradicional de la PCSD hacia la defensa territorial de la UE. El artículo concluye que, pese a los avances alcanzados, solo una reforma formal de los Tratados que atribuya explícitamente competencias plenas a la UE permitirá una acción integral y unificada capaz de materializar una genuina autonomía defensiva
Palabras clave
Autonomía estratégica
Política Común de Seguridad y Defensa
Ámbito intergubernamental
Dimensión supranacional
Autonomía defensiva
Strategic autonomy
Common Foreign and Security Policy
Intergovernmental area
Supranational dimension
Defensive autonomy
Política Común de Seguridad y Defensa
Ámbito intergubernamental
Dimensión supranacional
Autonomía defensiva
Strategic autonomy
Common Foreign and Security Policy
Intergovernmental area
Supranational dimension
Defensive autonomy
Descripción
Materias
Cita
Pérez de las Heras, B. (2026). La reconfiguración jurídica de la política común de seguridad y defensa: ¿hacia una genuina autonomía estratégica de la Unión Europea? Ius et Scientia: Revista electrónica de Derecho y Ciencia, 2026, 11-33. https://doi.org/10.12795/IESTSCIENTIA.2026.MON.01